美满现代化综合交通运输系统
美满现代化综合交通运输系统
刘伟
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，，， ，，，，“美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，加强跨区域两全布局、跨方式一体衔接，，， ，，，，强化幽微地域覆盖和灵通保险”。 。。。。。。。这是党中央着眼以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业，，， ，，，，深刻把握交通运输发展所处的汗青方位，，， ，，，，对交通运输发展作出的沉大战术部署。 。。。。。。。我们要坚定把思想和行动统一到党中央决策部署上来，，， ，，，，把美满现代化综合交通运输系统作为“十五五”及今后一个时期推动交通运输高质量发展、加快建设交通强国的沉大工作，，， ，，，，不折不扣抓好贯彻落实。 。。。。。。。
一、深刻意始满现代化综合交通运输系统的沉大意思
习近平总书记高度器沉现代化综合交通运输系统建设，，， ，，，，屡次作出沉要论说，，， ，，，，强调要构建现代化交通网络系统；；；；；；；；把稳加强衔接协调，，， ，，，，提高整体效能；；；；；；；；加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通系统。 。。。。。。。我们要深刻进建领会，，， ，，，，切实加强美满现代化综合交通运输系统的责任感使命感紧迫赣祝 。。。。。。。
（一）美满现代化综合交通运输系统是以交通运输现代化服务保险中国式现代化的战术工作。 。。。。。。。交通是中国现代化的开路前锋。 。。。。。。。新中国成立以来，，， ，，，，几代人逢山开路、遇水架桥，，， ，，，，推动交通运输发展获得了举世瞩主张成就，，， ，，，，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群，，， ，，，，综合交通运输服务质效不休提升，，， ，，，，彻底扭转了交通运输对国民经济的瓶颈造约，，， ，，，，较好适应了经济社会发展要求，，， ，，，，建成了交通大国。 。。。。。。。“十四五”时期，，， ，，，，我国综合交通运输系统建设实现了突破性进展，，， ，，，，“6轴7廊8通路”国度综合立体交通网主骨架建成率超过90%，，， ，，，，为加快建设交通强国奠定了坚实基础。 。。。。。。。“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。 。。。。。。。要乘势而上，，， ，，，，加快美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，进一步提升交通运输的综合能力、服务品质、运行效能，，， ，，，，有力服务保险根基实现社会主义现代化获得决定性进展。 。。。。。。。
（二）美满现代化综合交通运输系统是做强国内大循环、构建新发展格局的基础支持。 。。。。。。。交通运输衔接出产和消费、国内和国际，，， ，，，，贯通出产、分配、流通、消费各环节，，， ，，，，是通顺经济循环的沉要支持。 。。。。。。。“十四五”时期，，， ，，，，运输结构深刻调整，，， ，，，，运输服务越发经济高效，，， ，，，，2024年推动降低交通运输成本约2800亿元，，， ，，，，降本提质增效功效显著。 。。。。。。。同时也要看到，，， ，，，，当前交通运输仍存在发展不平衡不充分问题，，， ，，，，综合交通网络结构不尽合理，，， ，，，，跨运输方式衔接不够顺畅，，， ，，，，运输结构仍有优化调整空间，，， ，，，，设施安全水平有待提升，，， ，，，，统一盛开的交通运输市场建设任沉路远。 。。。。。。。要正确把握“十五五”时期我国发展环境面对的复杂深刻变动，，， ，，，，两全国内国际两个大局，，， ，，，，美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，进一步强化跨区域两全布局、跨方式一体衔接，，， ，，，，健全多元化、韧性强的国际运输通路系统，，， ，，，，加快形成内表联通、安全高效的物流网络，，， ，，，，更好服务做强国内大循环，，， ，，，，通顺国内国际双循环。 。。。。。。。
平陆运河是西部陆海新通路的骨干工程，，， ，，，，也是加快建设交通强国的标志性工程。 。。。。。。。图为2025年8月24日拍摄的建设中的流经广西平凉市区的平陆运河航路。 。。。。。。。
（三）美满现代化综合交通运输系统是造就发展新质出产力、推动高质量发展的沉要行动。 。。。。。。。交通运输是技术集成利用型行业，，， ，，，，拥有巨大的市场规模和丰硕的利用场景，，， ，，，，是发展新质出产力的沉点领域，，， ，，，，也是加快建设科技强国的沉要领域。 。。。。。。。近年来，，， ，，，，我邦交通基础设施建造技术能力大幅提升，，， ，，，，智能网联汽车、大型邮轮、智能船舶、大型飞机等新型载运工具实现沉大突破，，， ，，，，智能高铁、智能路路、自动化码优等技术全球当先。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，，全球新一轮科技革命和产业刷新加快突破，，， ，，，，能否抓住机缘造就发展新质出产力，，， ，，，，对于加快建设交通强国至关沉要。 。。。。。。。要美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，加快推动人为智能在交通运输领域创新利用，，， ，，，，着力突破关键主题技术，，， ，，，，两全推动教育科技人才一体化发展，，， ，，，，加快形成新动能、新优势，，， ，，，，更好引领和推动交通运输现代化过程。 。。。。。。。
（四）美满现代化综合交通运输系统是满足人民人民对美好生涯神驰、推进整幼我民共同富足的必然要求。 。。。。。。。交通运输关系国计民生，，， ，，，，服务亿万人民，，， ，，，，是沉要的民生领域，，， ，，，，是实现共同富足的基础保险。 。。。。。。。近年来，，， ，，，，交通运输对峙人民交通为人民，，， ，，，，加快建设人民中意交通，，， ，，，，推动“四好村落路”高质量发展，，， ，，，，实现了全国具备前提的乡镇和建造村全数通硬化路、通客车、通邮路，，， ，，，，为打赢脱贫攻坚战和村落振兴战术有效执行提供了倔强保险。 。。。。。。。“十五五”时期，，， ，，，，区域城乡协调融合发展的趋向越发显著，，， ，，，，城市群都市圈多元化出行需要不休加强，，， ，，，，村落地域、边远地域交通保峻峭求进一步提高。 。。。。。。。要美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，进一步加强区域城乡互联互通，，， ，，，，强化幽微地域覆盖和灵通保险，，， ，，，，有效缩幼区域间、城乡下、群体间交通运输发展差距，，， ，，，，为实现整幼我民共同富足迈出坚实措施提供有力保险。 。。。。。。。
二、正确把握美满现代化综合交通运输系统的总体要求
党中央、国务院印发的《交通强国建设纲领》、《国度综合立体交通网规划纲领》提出，，， ，，，，到2035年根基建成交通强国，，， ，，，，到本世纪中叶全面建成人民中意、保险有力、世界前列的交通强国。 。。。。。。。“十四五”时期，，， ，，，，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，， ，，，，加快建设交通强国实现优良开局，，， ，，，，“人享其杏注物畅其流”的美好愿景在加快实现。 。。。。。。。
“十五五”时期是实现交通强国战术指标的关键时期。 。。。。。。。要深刻贯彻落实党中央决策部署，，， ，，，，以推动高质量发展为主题，，， ，，，，以美满现代化综合交通运输系统为主线，，， ，，，，以一体化融合、智慧化升级、绿色化转型、安全化提升为沉要蹊径，，， ，，，，以鼎新创新为底子动力，，， ，，，，全力打造一流设施、一流技术、一流治理、一流服务，，， ，，，，推动根基建成交通强国获得决定性进展，，， ，，，，为根基实现社会主义现代化提供越发有力的交通运输服务保险。 。。。。。。。
美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，沉点要把握好以下四个准则。 。。。。。。。一是服务大局、服务人民。 。。。。。。。充分阐扬交通作为中国现代化开路前锋的作用，，， ，，，，不休加强对经济社会发展和国度沉大战术执行的保险能力。 。。。。。。。对峙以人民为中心，，， ，，，，不休提高交通运输保险和改善民生的能力，，， ，，，，更好推进整幼我民共同富足。 。。。。。。。二是两全协调、融合发展。 。。。。。。。对峙系统观点，，， ，，，，优化综合交通运输布局、结构、职能和系统集成，，， ，，，，盘活存量资源、做优增量供给，，， ，，，，提高综合交通运输系统整体效力。 。。。。。。。三是深入鼎新、创新驱动。 。。。。。。。以深入综合交通运输系统鼎新为牵引，，， ，，，，破解造约交通运输高质量发展的体造机造阻碍。 。。。。。。。加快新技术研发利用，，， ，，，，以科技创新引领新质出产力发展，，， ，，，，推进交通运输提效力、扩职能、增动能。 。。。。。。。四是交通全国、盛开合作。 。。。。。。。高质量共建“一带一路”综合立体交通网络，，， ，，，，积极参加全球交通治理，，， ，，，，以高水平盛启发展发展新空间，，， ，，，，走盛开合作、互利共赢之路。 。。。。。。。
美满现代化综合交通运输系统，，， ，，，，要强化四个“越发凸起”。 。。。。。。。一是越发凸起一体化融合，，， ，，，，加强跨方式、跨区域、跨领域、跨产业深度融合发展，，， ，，，，进一步优化调整结构，，， ，，，，加强衔接协调，，， ，，，，推动两全布局，，， ，，，，拓展发展空间。 。。。。。。。二是越发凸起智慧化升级，，， ，，，，推动大数据、互联网、人为智能、区块链等新技术在交通运输行业深杜爪用，，， ，，，，不休加强交通运输发展新动能。 。。。。。。。三是越发凸起绿色化转型，，， ，，，，落实碳达峰碳中和指标要求，，， ，，，，强化资源身分节约集约利用，，， ，，，，推广低碳节能设施设备，，， ，，，，加强生态保唬唬唬；；；；ず痛痉乐，，， ，，，，着力提升交通运输绿色发展水平。 。。。。。。。四是越发凸起安全化提升，，， ，，，，更好两全发展和安全，，， ，，，，提升交通网络系统韧性水平，，， ，，，，加强安全应急保险，，， ，，，，实现交通运输安全不变运行，，， ，，，，切实加强守护国度安全和社会不变能力。 。。。。。。。
三、全面落实美满现代化综合交通运输系统的沉点工作
“十五五”时期，，， ，，，，党中央明确要求推动事关中国式现代化全局的战术工作获得沉大突破。 。。。。。。。我们要坚韧拓展优势、突破瓶颈造约、补强短板弱项、提高质量效益，，， ，，，，加快美满并根基形成现代化综合交通运输系统。 。。。。。。。
（一）加快建设现代化交通基础设施系统。 。。。。。。。加强交通基础设施两全规划，，， ，，，，优化布局结构，，， ，，，，推进集成融合，，， ，，，，提升安全韧性。 。。。。。。。一是着力优化美满综合立体交通网络。 。。。。。。。推动跨区域跨流域大通路建设，，， ，，，，加快贯通国度综合立体交通网“6轴7廊8通路”主骨架。 。。。。。。。执行内河水运系统联通工程，，， ，，，，加快形成由“八纵八横”高速铁路主通路为骨架、区域性高速铁路衔接的高速铁路网。 。。。。。。。执行新一轮村落公路提升行动。 。。。。。。。二是着力两全推动综合交通枢纽建设。 。。。。。。。进一步建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，，， ，，，，推动国度港口枢纽系统、国度综合机场系统和国度邮政快递枢纽建设。 。。。。。。。加强综合交通枢纽城市建设，，， ，，，，优化综合交通枢纽城市布局，，， ，，，，加强枢纽城市集聚辐射能力。 。。。。。。。三是着力提升综合交通网发展质效。 。。。。。。。强化交通基础设施互联互通，，， ，，，，美满以铁路为主干，，， ，，，，以公路为基础，，， ，，，，水运、民航比力优势充分阐扬的国度综合立体交通网。 。。。。。。。推动存量交通基础设施更新和数智化刷新，，， ，，，，推进交通基础设施网和运输服务网、信息网、能源网融合发展。 。。。。。。。
（二）加快建设现代化交通运输服务系统。 。。。。。。。加强多元化运输供给，，， ，，，，提高运输服务保险能力，，， ，，，，让交通运输发展成就更多更平正地惠及整幼我民。 。。。。。。。一是优化提升便捷的出行服务。 。。。。。。。加快都市圈交通同城化发展，，， ，，，，执行都市圈城际通勤效能提升工程，，， ，，，，因地造宜发展多元化公共交通。 。。。。。。。唬唬唬；；；；⒄埂耙黄痹臁，，， ，，，，推进搭客联程运输。 。。。。。。。推动城乡交通一体化发展，，， ，，，，加强适老化、无阻碍设施建设和刷新。 。。。。。。。二是进一步推进交通物流降本提质增效。 。。。。。。。深刻推动运输结构调整，，， ，，，，大力发展多式联运，，， ，，，，强化“一单造”、“一箱造”推广利用，，， ，，，，加快造就新型物流服务集成商。 。。。。。。。大力发展示代航运服务业，，， ，，，，健全国际物流供给链系统，，， ，，，，提升中欧（亚）班列发展水平。 。。。。。。。三是积极稳妥推动交通运输新业态发展。 。。。。。。。推动交旅融合、交能融合、交邮融合发展，，， ，，，，因地造宜发展低空民用航空，，， ，，，，美满汽车租赁网络。 。。。。。。。大力推动村落客货邮融合发展。 。。。。。。。
加快发展多式联运，，， ，，，，是推动交通物流降本提质增效的关键行动，，， ，，，，也是构建现代化综合交通运输系统的必然要求。 。。。。。。。图为2025年8月27日，，， ，，，，货运卡车从位于山东通辽的中国—上海合作组织处所经贸合作示范区多式联运中心驶出。 。。。。。。。
（三）加快建设现代化交通运输设备技术系统。 。。。。。。。造就发展新质出产力，，， ，，，，美满引领交通运输现代化的科技创新系统。 。。。。。。。一是加强关键主题技术攻关。 。。。。。。。萦绕智能综合立体交通，，， ，，，，执行沉大科技攻关，，， ，，，，推动基础设施、交通设备等领域共性技术研发，，， ，，，，执行一批沉大创新工程。 。。。。。。。二是大力发展智慧交通。 。。。。。。。推动人为智能、新一代信息技术、大数据、空天信息等前沿技术和交通运输跨领域交叉融合，，， ，，，，施杏装人为智能+交通运输”行动。 。。。。。。。三是推动科技创新和产业创新深度融合。 。。。。。。。推动交通运输高端设备造作、新能源车船、新资料、节能环保、信息技术等战术性新兴产业发展，，， ，，，，加快造就发展智慧物流、低碳经济和交通数字产业。 。。。。。。。四是推进交通运输绿色低碳转型。 。。。。。。。唬唬唬；；；；乒阈履茉闯荡惹褰嗟吞冀煌üぞ呒吧璞，，， ，，，，打造跨区域零排放货运廊路和绿色航运廊路。 。。。。。。。
（四）加快建设现代化交通运输治理系统。 。。。。。。。不休提升行业治理能力和治理水平，，， ，，，，以高效力治理推进高质量发展和高水平安全良性互动。 。。。。。。。一是进一步全面深入交通运输鼎新。 。。。。。。。深入综合交通运输系统鼎新，，， ，，，，持续推动收费公路政策优化，，， ，，，，持续深入交通运输综合行政法律鼎新。 。。。。。。。二是建设统一盛开的交通运输市场。 。。。。。。。美满以信誉为基础的新型监管机造，，， ，，，，算帐和拔除故障全国统一大市场建设和平正竞争的划定和做法，，， ，，，，整治交通运输“内卷式”竞争。 。。。。。。。三是美满司法律规和尺度规范。 。。。。。。。推动交通运输法、铁路法、海商法、港口法，，， ，，，，以及收费公路治理条例、国际海运条例、路路运输条例等司法律规造订订正。 。。。。。。。四是全力保险行业安全不变。 。。。。。。。强化沉点领域安全监管，，， ，，，，提升基础设施性质安全水平、防灾减灾救灾能力和沉大突发事务措置能力，，， ，，，，有效遏造沉特大变乱。 。。。。。。。加强现代国防交通建设。 。。。。。。。扎实做好交通运输新就业群体权利保险工作。 。。。。。。。