中华人民共和国国务院令
第696号

　　现颁布订正后的《食盐专营法子》，，，，，，自颁布之日起执行。。。。。

总理 李克强
2017年12月26日

食盐专营法子

　。。。。。1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号颁布　凭据2013年12月7日《国务院关于批改部门行政律例的决定》订正　2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号订正）

第一章 总 则

　　第一条　为了加强对食盐的治理，，，，，，保险食盐科学加碘工作的有效执行，，，，，，确保食盐质量安全和供给安全，，，，，，；；；；；；；；す竦纳矶谓∪，，，，，，造订本法子。。。。。

　　第二条　国度尝试食盐专营治理。。。。。

　　本法子所称食盐，，，，，，是指直接食用和造作食品所用的盐。。。。。

　　第三条　本法子合用于中华人民共和国境内的食盐出产、销售和储蓄活动。。。。。

　　第四条　国务院盐业主管部门主管全国盐业工作，，，，，，掌管治理全国食盐专营工作。。。。。县级以上处所人民当局确定的盐业主管部门掌管治理本行政区域的食盐专营工作。。。。。

　　国务院食品药品监督治理部门掌管全国食盐质量安全监督治理。。。。。县级以上处所人民当局确定的食盐质量安全监督治理部门掌管本行政区域的食盐质量安全监督治理。。。。。

　　第五条　盐业主管部门该当加强对工业用盐等非食用盐的治理，，，，，，预防非食用盐流入食盐市场。。。。。

　　第六条　国务院盐业主管部门该当会同有关部门加强对食盐出产、批发企业及其董事、监事、高级治理人员的信誉治理，，，，，，成立健全信誉信息纪录、公示造度，，，，，，提高食盐行业信誉水平。。。。。

　　第七条　依法成立的盐业行业组织遵循司法、行政律例和章程，，，，，，；；；；；；；；て笠岛戏ㄈɡ，，，，，，加强行业自律，，，，，，推进企业守法、诚信经营，，，，，，疏导企业平正竞争。。。。。

第二章 食盐出产

　　第八条　国度尝试食盐定点出产造度。。。。。非食盐定点出产企业不得出产食盐。。。。。

　　第九条　省、自治区、直辖市人民当局盐业主管部门依照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点出产企业，，，，，，宣告食盐定点出产企业证书，，，，，，实时向社会颁布食盐定点出产企业名单，，，，，，并报国务院盐业主管部门登记。。。。。

　　第十条　食盐定点出产企业和非食用盐出产企业该当成立出产销售纪录造度，，，，，，如实纪录并保留有关凭证。。。。。纪录和凭证保留期限不得少于2年。。。。。

　　食盐该当依照划定在表包装上作出标识，，，，，，非食用盐的包装、标识该当显著区别于食盐。。。。。

　　第十一条　不容利用井矿盐卤水熬造食盐。。。。。

第三章 食盐销售

　　第十二条　国度尝试食盐定点批发造度。。。。。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。。。。。

　　第十三条　省、自治区、直辖市人民当局盐业主管部门依照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业，，，，，，宣告食盐定点批发企业证书，，，，，，实时向社会颁布食盐定点批发企业名单，，，，，，并报国务院盐业主管部门登记。。。。。

　　食盐定点出产企业申请经营食盐批发业务的，，，，，，省、自治区、直辖市人民当局盐业主管部门该当确定其为食盐定点批发企业并宣告食盐定点批发企业证书。。。。。

　　第十四条　食盐定点批发企业该当从食盐定点出产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，，，，，，在国度划定的领域内销售。。。。。

　　食盐定点批发企业在国度划定的领域内销售食盐，，，，，，任何单元或者幼我不得阻止或者限度。。。。。

　　第十五条　食盐定点批发企业该当成立采购销售纪录造度，，，，，，如实纪录并保留有关凭证。。。。。纪录和凭证保留期限不得少于2年。。。。。

　　第十六条　食盐零售单元该当从食盐定点批发企业购进食盐。。。。。

　　第十七条　食盐价值由经营者自主确定。。。。。

　　县级以上处所人民当拘嫩格主管部门该当加强对食盐零售价值的市场日常监测。。。。。当食盐价值显著上涨或者有可能显著上涨时，，，，，，省、自治区、直辖市人民当局能够依法采取价值过问或者其他应急措施。。。。。

　　第十八条　县级以上处所人民当局该当凭据现实情况，，，，，，采取必要措施，，，，，，保险边远地域和民族地域的食盐供给。。。。。

　　第十九条　不容销售不切合食品安全尺度的食盐。。。。。

　　不容将下列产品作为食盐销售：

　。。。。。ㄒ唬┮禾逖危ê烊宦彼；；；；；；；；

　。。。。。ǘ）工业用盐和其他非食用盐；；；；；；；；

　。。。。。ㄈ├醚瓮痢⑾跬粱蛘吖ひ捣显⒎弦涸熳鞯难；；；；；；；；

　。。。。。ㄋ模├镁笱温彼驹斓难；；；；；；；；

　。。。。。ㄎ澹┍戆吧衔薇晔痘蛘弑晔恫磺泻瞎扔泄鼗ǖ难。。。。。

第四章 食盐的储蓄和应急治理

　　第二十条　省、自治区、直辖市人民当局盐业主管部门该当凭据本行政区域食盐供需情况，，，，，，成立健全食盐储蓄造度，，，，，，承担敌灾食盐储蓄责任。。。。。

　　第二十一条　食盐定点出产企业和食盐定点批发企业该当依照食盐储蓄造度要求，，，，，，承担企业食盐储蓄责任，，，，，，维持食盐的合理库存。。。。。

　　第二十二条　盐业主管部门该当会同有关部门造订食盐供给应急预案，，，，，，在产生突发事务时协调、保险食盐供给。。。。。

第五章 监督治理

　　第二十三条　盐业主管部门依法推广监督查抄职责，，，，，，能够采取下列措施：

　。。。。。ㄒ唬┫蛴泄氐ピ陀孜蚁嗍肚榭；；；；；；；；

　。。。。。ǘ）查阅或者复造有关合同、单据、账簿、购销纪录及其他有关资料；；；；；；；；

　。。。。。ㄈ┎榉狻⒖垩河肷嫦友我滴シㄐ形泄氐氖逞渭霸柿，，，，，，以及用于违法出产或者销售食盐的工具、设备；；；；；；；；

　。。。。。ㄋ模┎榉馍嫦游シǔ霾蛘呦凼逞蔚某∷。。。。。

　　采取前款第三项、第四项划定的措施，，，，，，该当向盐业主管部门重要掌管人书面汇报，，，，，，并经核准。。。。。

　　盐业主管部门调查涉嫌盐业违法行为，，，，，，该当遵守《中华人民共和国行政强造法》和其他有关司法、行政律例的划定。。。。。

　　第二十四条　盐业主管部门、食盐质量安全监督治理部门该当各司其职，，，，，，加强合作，，，，，，相互共同，，，，，，通过政务信息系统等实现信息共享，，，，，，成立健全行政法律合作共同造度。。。。。

　　盐业主管部门、食盐质量安全监督治理部门在监督治理工作中发现依法不属于本部门处置权限的涉嫌违法行为，，，，，，该当实时移交有权处置的部门；；；；；；；；有权处置的部门该当依法实时处置，，，，，，并实时反馈处置了局。。。。。

　　第二十五条　盐业主管部门、食盐质量安全监督治理部门该当向社会颁布本部门的联系方式，，，，，，方便公家举报违法行为。。。。。

　　盐业主管部门、食盐质量安全监督治理部门接到举报，，，，，，该当实时依法调查处置。。。。。对实名举报，，，，，，盐业主管部门、食盐质量安全监督治理部门该当为举报人保密，，，，，，并将处置了局奉告举报人。。。。。

第六章 司法责任

　　第二十六条　有下列情景之一的，，，，，，由县级以上处所人民当局盐业主管部门予以取缔，，，，，，充公违法出产经营的食盐和违法所得。。。。。违法出产经营的食盐货值金额不及1万元的，，，，，，能够处5万元以下的罚浚？？？？？；；；；；；；；货值金额1万元以上的，，，，，，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚浚？？？？？睿

　。。。。。ㄒ唬┓鞘逞味ǖ愠霾笠党霾逞；；；；；；；；

　。。。。。ǘ）非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。。。。。

　　第二十七条　有下列情景之一的，，，，，，由县级以上处所人民当局盐业主管部门责令更正，，，，，，处5000元以上5万元以下的罚浚？？？？？；；；；；；；；情节严沉的，，，，，，责令停产破产整顿，，，，，，直至撤除食盐定点出产、食盐定点批发企业证书：

　。。。。。ㄒ唬┦逞味ǖ愠霾笠怠⒎鞘秤醚纬霾笠滴匆勒毡痉ㄗ踊ūＡ舫霾奂吐；；；；；；；；

　。。。。。ǘ）食盐定点批发企业未依照本法子划定保留采购销售纪录；；；；；；；；

　。。。。。ㄈ┦逞味ǖ闩⑵笠党龉然ǖ牧煊蛳凼逞；；；；；；；；

　。。。。。ㄋ模┙鞘秤醚尾纷魑逞蜗。。。。。

　　第二十八条　有下列情景之一的，，，，，，由县级以上处所人民当局盐业主管部门责令更正，，，，，，充公违法购进的食盐，，，，，，能够处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚浚？？？？？睿

　。。。。。ㄒ唬┦逞味ǖ闩⑵笠荡映逞味ǖ愠霾笠怠⑵渌逞味ǖ闩⑵笠狄员淼牡ピ蛘哂孜夜航逞；；；；；；；；

　。。。。。ǘ）食盐零售单元从食盐定点批发企业以表的单元或者幼我购进食盐。。。。。

　　第二十九条　未依照本法子第十条的划定作出标识的，，，，，，由有关主管部门凭据职责分工，，，，，，责令更正，，，，，，能够处5万元以下的罚浚？？？？？。。。。。

　　第三十条　经营者的行为违反本法子的划定同时违反《中华人民共和国食品安全法》的，，，，，，由县级以上处所人民敌灾食盐质量安全监督治理部门遵循《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。。。。。

　　第三十一条　食盐定点出产企业、食盐定点批发企业违反本法子的划定，，，，，，被处以撤除食盐定点出产、食盐定点批发企业证书行政处罚的，，，，，，其法定代表人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食盐出产经营治理活动，，，，，，不得担任食盐定点出产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高级治理人员。。。。。

　　食盐定点出产企业、食盐定点批发企业违反前款划定聘用人员的，，，，，，由盐业主管部门责令更正；；；；；；；；拒不更正的，，，，，，撤除其食盐定点出产、食盐定点批发企业证书。。。。。

　　第三十二条　违反本法子的划定，，，，，，组成违反治安治理行为的，，，，，，依法赐与治安治理处罚；；；；；；；；组成犯罪的，，，，，，依法查究刑事责任。。。。。

　　第三十三条　盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊，，，，，，组成犯罪的，，，，，，依法查究刑事责任；；；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，，，依法赐与处罚。。。。。

第七章　附 则

　　第三十四条　除本法子的划定表，，，，，，食盐质量安全监督治理、食盐加碘工作还该当遵循有关司法、行政律例的划定执行。。。。。

　　第三十五条　渔业、畜牧用盐治理法子，，，，，，由国务院盐业主管部门会同国务院农业行政主管部门另行造订。。。。。

　　第三十六条　本法子自颁布之日起执行。。。。。1990年3月2日国务院颁布的《盐业治理条例》同时废止。。。。。