近日省当局印发 《安徽省盐业体造鼎新执行规划》，，，，，，，旨在进一步开释市场活力，，，，，，，实现盐业资源有效配置，，，，，，，推进盐行业健全可持续发展——

食盐价值铺开之后

本报记者 吴量亮

　　盐为百味之首，，，，，，，涉及千家万户，，，，，，，关系国计民生。。。。。我省盐业体造鼎新执行规划明确，，，，，，，从2017年1月1日起，，，，，，，取缔食盐准运证，，，，，，，铺开食盐出产批发区域限度，，，，，，，铺开所有盐产品价值。。。。。鼎新对苍生生涯、食盐安全监管、行业企业影响若何？？？？？记者近日走访各地，，，，，，，相识食盐市场情况，，，，，，，采访了有关部门和盐业企业。。。。。

　　价值有没有上涨？？？？？

　　——“目前各地盐价不变、供给充足，，，，，，，市场秩序优良”

　　1月20日，，，，，，，在位于怀化市天门镇董店街路的镇东商店，，，，，，，消费者像平凡一样遴选食盐。。。。。“种类隔半年或一年换一次，，，，，，，每个种类的零售价已经有好几年没变过了。。。。。 ”本地居民汪友枝说。。。。。特造食盐，，，，，，，500克，，，，，，，零售价2元；；；；；；；；天然晶盐，，，，，，，400克，，，，，，，零售价2元；；；；；；；；海藻加碘盐，，，，，，，360克，，，，，，，零售价2.5元，，，，，，，各类食盐包装袋上均印佑装安徽省盐业总公司专营”字样。。。。。这是记者近日走访岳阳、泸州、怀化等地常见的三种食盐产品的情况。。。。。走访所到之处，，，，，，，无论城市或村落，，，，，，，无论是大超市还是路边幼店，，，，，，，食盐供给正常，，，，，，，零售价与包装上的领导价根基相符。。。。。

　　“从各方面调度情况看，，，，，，，目前全省各地盐价不变，，，，，，，供给充足，，，，，，，食盐市场秩序总体优良。。。。。 ”省经信委消费品处处长王金瑞说。。。。。我省明确，，，，，，，从2017年1月1日起头，，，，，，，铺开食盐以及所有盐产品价值，，，，，，，即铺开食盐出厂、批发和零售价值，，，，，，，由企业凭据出产经营成本、食盐品质、市场供求情况等成分自主确定。。。。。同时要求价值治理部门加强对食盐零售价值的市场监测，，，，，，，特殊情况下可依法采取价值过问或其他垂危措施，，，，，，，预防通常食盐价值异常颠簸。。。。。

　　“食盐价值铺开后，，，，，，，批发价还降了。。。。。 ”1月11日，，，，，，，岳阳某农产品配送企业掌管人崔晓锋通知记者，，，，，，，所需的食盐仍旧从盐业公司采办、盐业公司送货上门，，，，，，，某一起样种类和一致沉量的幼包装食盐，，，，，，，以前50袋/箱、批发价92元，，，，，，，每袋均价1.84元；；；；；；；；此刻40袋/箱、批发价45元，，，，，，，每袋均价不到1.2元。。。。。

　　“各级盐业公司自动下调批发价，，，，，，，一方面是由市场决定，，，，，，，另一方面是由于以前的食盐价值中含有市场监管用度。。。。。鼎新后，，，，，，，这个监管用度由当局财政支出，，，，，，，因而从盐价中剔除了。。。。。 ”省盐务治理局盐政律例处处长方吉斌说。。。。。

　　食盐价值铺开，，，，，，，以来价值由市场决定，，，，，，，今后盐价会怎么走？？？？？走访中，，，，，，，多位业内人士以为，，，，，，，价值铺开初期，，，，，，，由于市场竞争，，，，，，，会出现盐价降落的景象。。。。。但从持久看，，，，，，，盐价会跟其他无数商品价值一样，，，，，，，呈显旖稳或和善上涨态势。。。。。

　　“以往，，，，，，，食盐上超市货架没有渠路用度。。。。。今后，，，，，，，随着竞争的强烈，，，，，，，分歧批发企业争抢渠路就会产生用度，，，，，，，销售成本就会被抬高，，，，，，，最终会转嫁到产品价值上。。。。。 ”方吉斌说。。。。。

　　安全问题谁来管？？？？？

　　——“过渡期维持现有监管体造不变，，，，，，，食盐安全监管只能加强、不能减弱”

　　“安全大于天，，，，，，，相比价值，，，，，，，我们更关注食盐是否是从正规渠路来的。。。。。不明来路的，，，，，，，我们决不会买。。。。。 ”崔晓锋说。。。。。

　　多年来，，，，，，，我省盐行业治理与全国大部门省份一样，，，，，，，尝试的是政企合一模式。。。。。省盐务治理局与省盐业总公司两块牌子、一套机构。。。。。这次盐改，，，，，，，取缔食盐准运证，，，，，，，铺开食盐出产批发区域限度。。。。。食盐安全谁来管，，，，，，，监管会不会因而而减弱？？？？？

　　“我省强调，，，，，，，在新的食盐安全监管体造未成立之前，，，，，，，维持现有的专业化监管体造不变，，，，，，，食盐安全监管工作只能加强、不能减弱。。。。。 ”王金瑞介绍，，，，，，，在鼎新过渡期，，，，，，，各级当局对本辖区食盐市场监管掌管。。。。。鼎新后，，，，，，，各级经信委是盐业主管机构，，，，，，，掌管食盐专营工作；；；；；；；；推动政企分隔，，，，，，，将省盐务局从省盐业公司剥离；；；；；；；；创造前提，，，，，，，将食盐质量安全治理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门掌管。。。。。

　　据悉，，，，，，，目前，，，，，，，少数犯法者造贩假盐，，，，，，，少数造盐企业打着各类暗号，，，，，，，在我省各市县发展食盐批发代理商，，，，，，，将食盐委托给没有食盐批发资质的企业或个别经营户代理销售。。。。。这已经触及盐改的政策红线，，，，，，，涉嫌违法行为受到了查处，，，，，，，涉嫌犯罪的已移交公安部门立案调查。。。。。

　　“我省明确，，，，，，，美满食盐定点出产造度和批发环节专营造度，，，，，，，实杏桩两个只减不增’，，，，，，，即以现有食盐定点出产企业和食盐批发企业为基数，，，，，，，不再核准新增食盐定点出产企业和食盐批发企业，，，，，，，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。。。。。”方吉斌说，，，，，，，“省盐业治理局将持续结合有关部门加强进攻造贩假盐等违法犯罪活动。。。。。消费者要提高安全意识，，，，，，，从正规渠路采办食盐。。。。。 ”

　　为严防工业盐、饲料增长剂氯化钠等流入食盐市。。。。。，，，，，，我省要求，，，，，，，造订工业盐治理法子，，，，，，，切实加强督促查抄和责任查究；；；；；；；；工业盐、饲料增长剂氯化钠出产企业，，，，，，，应成立、保留齐全的出产和销售纪录。。。。。

　　“为有效应对沉大天然灾害等极端情况，，，，，，，我省已提出，，，，，，，成立由当局储蓄和企业社会责任储蓄组成的全社会食盐储蓄系统，，，，，，，确保天然灾害和突发事务产生时食盐和原碘的安全供给。。。。。 ”王金瑞说。。。。。

　　对盐企有何影响？？？？？

　　——“倒逼行业转型升级，，，，，，，消费者可选择的食盐种类会越来越丰硕”

　　这次鼎新明确，，，，，，，允许食盐定点出产企业进入流通和销售领域，，，，，，，以自有品牌发展跨区域经营，，，，，，，实现产销一体；；；；；；；；允许食盐批发企业发展跨区域经营，，，，，，，省级食盐批发企业可发展跨省经营。。。。。这对我省盐业出产企业、批发企衣反说有何影响？？？？？

　　中盐安徽润华盐业发展有限公司是我省两家盐业出产企业之一，，，，，，，同时也是我省首家从事营养盐系列产品开发的专业机构。。。。。企业主攻中高端食盐市。。。。。，，，，，，目前已打开部门表地市场销路；；；；；；；；正积极优化产品结构，，，，，，，打算推出20元/500克的高品质食盐。。。。。

　　“盐改有利于出产企业做大做强做优。。。。。 ”记者1月11日采访中盐安徽润华盐业发展有限公司董事长伍柒华时，，，，，，，他暗示，，，，，，，鼎新前，，，，，，，食盐出产企业须依照国度分配的打算组织出产，，，，，，，给几多打算，，，，，，，企业就出产几多；；；；；；；；鼎新后，，，，，，，企业有了更多的自主权。。。。。企业将积极选取新技术、新工艺、新配方，，，，，，，开发新产品，，，，，，，壮大安徽种类盐市。。。。。，，，，，，满足省内表分歧档次消费者的需要。。。。。

　　目前，，，，，，，我省省级食盐批发企业就一家，，，，，，，即安徽省盐业总公司，，，，，，，尝试省、视注县三级垂直治理，，，，，，，下辖二、三级公司86家。。。。。近年来，，，，，，，省盐业总公司对峙食盐专营前提下的市场化运作，，，，，，，全面施杏装厨房工程”和“徽盐连锁安心工程”，，，，，，，积极造就企业主题竞争力。。。。。

　　“鼎新的主张在于激励适度竞争，，，，，，，倒逼行业转型升级，，，，，，，倒逼盐业企业提升市场竞争力，，，，，，，为市场提供更高品质的食盐。。。。。”王金瑞说。。。。。对消费者来说，，，，，，，今后在超市里看到的食盐种类和品牌会越来越丰硕。。。。。

　　省盐改执行规划提出，，，，，，，加快全省国有盐业企业公司造、股份造鼎新，，，，，，，成立现代企业造度。。。。。在维持国有食盐批发企业国有控股的基础上，，，，，，，推动现有食盐定点出产、批发企业归并沉组，，，，，，，激励通过投资入股、结合投资、企业沉组等方式引入社会本钱，，，，，，，发展战术合作和资源整合。。。。。支持盐业企业通过本钱市场或公开上市等方式融资，，，，，，，推进盐业企业做大做强。。。。。

　　·链接·

　　对峙凸起食盐安全、开释市场活力、注沉两全两全、依法治盐的根基准则，，，，，，，以确保食盐质量安全和不变供给为主题，，，，，，，美满食盐专营造度，，，，，，，推动供给侧结构性鼎新，，，，，，，创新治理方式，，，，，，，健全食盐储蓄，，，，，，，严格市场监管，，，，，，，成立平正竞争、监管到位的市场环境，，，，，，，加强我省盐业企业市场竞争力，，，，，，，逐步形成适合我省盐业发展的治理体造。。。。。

　　从2017年1月1日起头，，，，，，，取缔食盐准运证，，，，，，，铺开食盐出产批发区域限度，，，，，，，铺开所有盐产品价值。。。。。美满食盐定点出产造度和批发环节专营造度，，，，，，，以现有食盐定点出产企业和食盐批发企业为基数，，，，，，，不再核准新增食盐定点出产企业和食盐批发企业，，，，，，，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。。。。。加强企业产销治理，，，，，，，省经济和信息化委要牵头造订工业盐治理法子，，，，，，，细化落实铺开幼工业盐及盐产品市场和价值、铺开工业盐运销管造等要求，，，，，，，切实加强督促查抄和责任查究。。。。。

　　——摘自 《安徽省盐业体造鼎新执行规划》